ทางหลวงหมายเลข 41 เป็นเส้นทางสายหลักของภาคใต้ ระยะทางรวม 382.616 กิโลเมตร โดยมีจุดเริ่มต้นจากแยกปฐมพร จังหวัดชุมพร วิ่งลงใต้ผ่านจังหวัดสุราษฎร์ธานี จังหวัดนครศรีธรรมราช และสิ้นสุดที่จังหวัดพัทลุง สำหรับที่ตั้งโครงการ เริ่มต้นที่บริเวณสี่แยกปฐมพร บริเวณ กม.ที่ 0+000 ถึง กม.ที่ 2+600 ระยะทางรวม 2.6 กิโลเมตร ซึ่งก่อนหน้านี้กรมทางหลวงได้มีการสร้างสะพานข้ามคลองชลประทาน ขนาด 4 ช่องจราจร พร้อมทางขนานด้านข้างฝั่งละ 2 ช่องจราจร รวมเป็น 8 ช่องจราจร ระหว่าง กม. 2+400 - กม. 3+400 เพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมทางและอำนวยความสะดวกปลอดภัยในการคมนาคมขนส่ง ส่งผลให้ช่วงต้นทางบริเวณเขตย่านชุมชนแยกปฐมพร ระหว่าง กม. 0+000 - กม. 2+400 ปัจุบันมีขนาด 4 ช่องจราจรเกิดสภาพคอขวด ทำให้การจราจรติดขัดและเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง โดยเฉพาะในชั่วโมงเร่งด่วน กรมทางหลวงจึงวางแผนการก่อสร้างขยายช่องจราจรตั้งแต่ช่วงบริเวณเขตย่านชุมชนแยกปฐมพรถึงบริเวณสะพานข้ามคลองชลประทาน กม.0+000 ถึง กม.2+600 โดยเพิ่มทางขนาน 4 ช่องจราจร ทางหลัก 4 ช่องจราจร รวมเป็น 8 ช่องจราจร พร้อมสร้างสะพานขนาด 4 ช่องจราจรบนทางหลักเพื่อเป็นจุดกลับรถใต้สะพาน โดยคำนึงถึงความสะดวกและปลอดภัยของผู้ใช้ทาง และให้สอดรับกับแผนพัฒนาจังหวัดชุมพรด้านการพัฒนาเมืองที่น่าอยู่ และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานคมนาคมโลจิสติกส์ที่สะดวก ปลอดภัยได้มาตรฐาน และเชื่อมโยงเป็นโครงข่ายคมนาคมที่มีประสิทธิภาพ 

           ทั้งนี้ จากการตรวจสอบข้อจำกัดและพื้นที่อ่อนไหวทางด้านสิ่งแวดล้อม พบแหล่งโบราณสถานตั้งอยู่ในพื้นที่ศึกษาระยะ 1 กิโลเมตร จำนวน 2 แห่ง ได้แก่ วัดบ้านนา และวัดเขาปูน (สุวรรณคีรี) ที่ระยะ 460 เมตร และ 700 เมตร ตามลำดับ ซึ่งเข้าข่ายต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ก่อนการพัฒนาโครงการ เพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 และ พ.ศ.2561 (ฉบับที่ 2) มาตรา 48 และประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการ ซึ่งต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม พ.ศ.2566 ลำดับที่ 20.7 เพื่อเสนอต่อสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) พิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการพัฒนาโครงการ 


นอกจากนี้ กรมทางหลวงยังได้ตระหนักถึงความสำคัญของการมีส่วนร่วมของประชาชน จึงได้กำหนดให้มีการดำเนินงานด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน (Public Participation) ตลอดระยะเวลาการศึกษาของโครงการ เนื่องจากเป็นกระบวนการที่มีความสำคัญในขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และเป็นการเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้เสียได้แสดงข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อโครงการ ซึ่งที่ปรึกษาจะนำประเด็นข้อคิดเห็น และข้อเสนอแนะมาประกอบการศึกษาโครงการให้มีความเหมาะสมและสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนมากขึ้น ดังนั้น กรมทางหลวงจึงได้ว่าจ้างบริษัท คอนซัลแทนท์ ออฟ เทคโนโลยี จำกัด (ที่ปรึกษา) ให้ดำเนินการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมทางหลวงหมายเลข 41 สี่แยกปฐมพร - บ.เขาบ่อ จ.ชุมพร ระยะทาง 2.6 กิโลเมตร (กม.0+000 ถึง กม.2+600) เพื่อให้การพัฒนาโครงการเกิดผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมทั้งประชาชนที่อาศัยอยู่บริเวณพื้นที่โครงการน้อยที่สุด